NIVEL DE EDUCACION EN COLOMBIA

En este mundo de la globalización en donde las tecnologías nos llevan más allá de la imaginación humana, parece mentira ver que hay una franja de población que ignora las prácticas elementales de la lectura y la escritura, aquellos que la gente cree que ya desaparecieron: los analfabetas, es de no creer que con una sociedad tan desarrollada todavía podamos encontrar analfabetas, resulta irónico. En el planeta hay 1000 millones de personas analfabetas. En América hay 34 millones de analfabetas absolutos.[1]

En Colombia hay 1’672.000 colombianos mayores de los 15 años[2] que no saben ni leer ni escribir, pero este número puede aumentar ya que las estadísticas del Dane no han tenido en cuenta a los menores de 15 años.

El Estado colombiano ha entendido su obligación ante la educación como el simple hecho de dar cobertura a toda la población nacional en los niveles básico y medio, sin importar la calidad como un elemento esencial de todo proceso educativo; además existe una gran carencia de fomento por parte del estado hacia la educación superior, por lo que sólo un grupo minoritario de la población puede acceder a la universidad.[3] 

Calidad de la educación

La calidad en la educación es el problema más importante en Colombia, y es el gran punto de quiebre entre la escuela pública y la privada, puesto que aunque la educación ofrecida por el estado es gratuita, en la gran mayoría de las instituciones no se le ofrece una educación idónea al estudiante.³

El problema  en este caso es que muchos de los buenos colegios estatales tienen pocos cupos o son muy pedidos por lo que ingresar es muy complicado, al no poder acceder a la educación gratuita muchas familias se ven en la obligación de retirar a sus hijos del colegio ya que no tienen los recursos económicos para pagar los gastos que genera un colegio privado, puesto que existen otras necesidades como la alimentación, el transporte, los servicios públicos, etc. 

Si logra ingresar a unos de los colegios del Estado, en su gran mayoría la calidad es muy baja y graduarse va a obtener un bajo porcentaje en los resultados del ICFES lo que va a impedir su ingreso a una universidad pública, quedando desocupado después de graduarse.

El problema de calidad en la educación pública tiene dos causas: el fomento de la mediocridad por parte del estado y la falta de apoyo al docente.³

Otro problema es la falta de apoyo del estado hacía el docente que, por razones de presupuesto, limitaciones burocráticas y falta de estímulos, no se esfuerza por ofrecer más allá de lo que dice el libro y obliga la ley.³

En consecuencia el maestro por temor a un proceso disciplinario se limita solo a hacer lo que la ley dice que se haga estrictamente, y aunque el docente tenga muy buenas ideas  prefiere no utilizarlas por temor a perder su puesto.³

Por otro lado y en el caso de la educación superior entendida como la educación a nivel profesional, tecnológico y técnico, posee como diversos problemas como la incapacidad de cumplir la demanda por parte de las instituciones buenas, la calidad y la falta de inversión por parte del estado. Además el acceso a la educación profesional es muy limitado para las personas que no viven en una gran ciudad y que son de escasos recursos, ya que poseen la forma de enviar a sus hijos a estudiar. A lo que se suma deserción por parte de los estudiantes, una investigación de la maestría en Educación de La Universidad de la Sabana reveló que el grado de deserción estudiantil en las universidades de Colombia es del 48%, los principales motivos de la deserción son los altos costos de las matriculas, los altos costos de la manutención de los estudiantes, la falta de preparación con la que salen de los colegios y problemas familiares.[4]

Estrategias del gobierno para mejorar la educación[5]

Aunque los retos del país para mejorar la educación en Colombia son muchos y muy complejos, es fundamental, trazar líneas de trabajo que estén orientadas a mejorar la educación, se hace necesario trabajar en lo ya construido para mejorarlo, este requiere de un estudio serio y minucioso de la realidad del país y de las políticas actuales sobre educación.[6]

María Fernanda Campo, ministra de Educación Nacional afirmó “que actualmente el Sistema Educativo colombiano es pobre comparado con estándares internacionales y es uno de los países más bajos en estándares de desempeño”. ⁷

Es así, que la ministra Campo presentó como eje de la política educativa de Colombia el mejoramiento de la calidad, apoyada en una gestión educativa; apoyo a la primera infancia; innovación y pertinencia; dirección a cerrar brechas con un enfoque regional.⁷ 

Para el logro y mejora de la calidad en educación la ministra dejo claro que es vital “valorar la labor del docente y su capacitación, evolucionar en el modelo pedagógico, hacer una revisión del currículo y estándares e implementar una evaluación y control continúa del sistema”.[7]

La meta del Gobierno es que 600.000 personas más sepan leer y escribir en 2014. Una cifra muy similar a los cupos que desea abrir el Ministerio en la educación superior: 650.000.⁵

El Gobierno quiere que 350.000 de ellas suban un grado su nivel de vida. En otras palabras: que pasen de la pobreza extrema a la pobreza. Y es por eso que hacen énfasis en la alfabetización: “Hay que llevar a las personas poco a poco —afirma la ministra—. El Gobierno busca alianzas con el Sena”.⁵

A los programas contribuyen el ministerio, los departamentos y algunas entidades, como la Agencia de Cooperación Española, que ofreció 450.000 euros para educar a la población afrodescendiente de Nariño y Cauca. Y la meta es disminuir en un punto —del 6.7% al 5.7%— el analfabetismo. ⁵

Como otra estrategia para conseguir su objetivo el Ministerio abrirá el próximo año un programa de alfabetización digital, que ahora se encuentra en desarrollo, para que aún desde su celular puedan recibir sus clases. Porque a pesar de las carencias y el analfabetismo también los pobres saben utilizar —y tienen— un celular. La idea es aprovechar la vasta penetración de esta tecnología para alfabetizar, más allá de las barreras del dinero o la distancia.⁵

Para concluir se puede decir que sin una juventud preparada, Colombia difícilmente estará a la altura de los tiempos que corren. Y la brecha entre preparados y no preparados, que fácilmente se traduce en la diferencia entre ricos y pobres, se acentuará.

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[1] http://privacidadenfacebook.blogspot.com/2011_03_01_archive.html

[2] http://www.elespectador.com/impreso/vivir/articulo-297906-colombia-1672000-analfabetas

[3] http://censura20.com/2010/03/22/el-problema-de-la-educacion-en-colombia/#_ftn1

[4] http://www.dinero.com/actualidad/pais/articulo/se-mantiene-desercion-universitaria/73933

[5] http://www.elespectador.com/impreso/vivir/articulo-297906-colombia-1672000-analfabetas

[6] http://redestudiantescolombianos.blogspot.com/2005/06/debate-sobre-la-educacin-en-colombia.html

[7] http://www.gestrategica.org/templates/noticias_detalle.php?id=449

FALTA DE CONTROL EN LAS CONDUCTAS SANCIONABLES EN ELECCIONES

El presente informe tiene con énfasis analizar la problemática de la falta de culturización de la población Colombiana, y la falta de control las conductas sancionables que atentan contra la transparencia electoral principalmente en municipios de los departamentos de la Región Caribe.

En Colombia además de los problemas administrativos en la seguridad por las conductas sancionables en las elecciones,  existe una crisis por falta de educación y culturización de la sociedad para que participen con un voto a conciencia, y a la vez participen en la NO permisividad de la compra y venta de votos y contaminación visual en las campañas políticas.  

Con el presente análisis se busca encontrar cuales son las principales causas por las que los ciudadanos en Colombia, y principalmente de la región Caribe no se elijen candidatos teniendo en cuenta sus hojas de vidas, sus antecedentes,  y sus propuestas, sino que eligen principalmente movidos por otros aspectos como la incentivación ilegal, la compra de votos,  el voto forzado, entre otros, dando como resultado consecuencias nefastas para las administraciones de los departamentos y ciudades de Colombia.

HIPOTESIS

Desde varios años atrás en Colombia muchas las campañas políticas han sido financiadas por grupos al margen de la ley,  maquinarias políticas montadas lideradas por personas con antecedentes judiciales , el narcotráfico, entre otras, por varias razones entre las cuales se podrían resaltar intereses económicos, intereses contractuales, intereses de poder actuar con plena libertad  en el país cuando alguien se encuentra en curso de actividades ilegales, pero podría decirse que una gran parte de los que invierten en campañas políticas lo hacen porque creen que pueden en recuperar inversión a cuesta de robar todo lo que puedan de los recursos públicos en los próximos 4 años.

Suponiendo que esta hipótesis es real, y esta última razón es una de las razones principales de la corrupción en las administraciones públicas, analicemos el siguiente panorama.

Leyes y regulaciones contra delitos e irregularidades electorales:

• Compra de votos: La compra de votos es el delito se presenta cuando se promete, paga o entrega dinero o cualquier obsequio a un votante para que vote en favor de determinado candidato, partido o corriente política, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo. Es una práctica altamente utilizada por las maquinarias políticas en toda Colombia, y actualmente este delito no tiene hoy en día las suficientes herramientas de control en el país. Según información de la ciudadanía recopilada por el Movimiento de Observación Electoral en Marzo del 2010, publicado por Noticias UNO, reveló que en el departamento de Sucre, por un voto para estas elecciones pasadas se pagaban 200 mil pesos, en Arauca se pagan 100 mil pesos, en Magangué 80 mil, En Guaviare, Magdalena y Putumayo 50 mil, En Antioquia 40 mil, en Barranquilla 43 mil, (40 del voto y 3 de transporte). En Cartagena y Barrancabermeja 30 mil, en Risaralda 25 mil, y en Cesar, Chocó, Caldas y Quindío se pagan 20 mil[1].  Se logró hacer una estudio de esta situación y seguramente se puede saber de quienes son los votos comprados, y según el Código Penal Colombiana si existen sanciones y penas contra este delito pero no se ha hecho mucho  hasta el momento mucho por ello. El código Penal Colombiano indica que por la compra de votos puede ser sancionada de dos formas: multas y prisión, las multas oscilan entre 133.33 y  750 salarios mínimos legales mensuales vigentes y la pena de cárcel puede ser fijada entre 4 años a 7 años y 6 meses para quien compra el voto y entre 1 año y 4 meses y 3 años para quien lo venda[2], sin embargo según las estadísticas del país deberían haber cientos de candidatos sancionados e inhabilitados cada elección, pero no los hay.

• Regulación de Contaminación visual y topes en la financiación electoral: Según la Constitución del 1993, La Constitución reconoce la competencia del Estado para establecer límites tanto a los gastos que las organizaciones realizan en desarrollo de sus campañas, como a los aportes y contribuciones que los particulares destinen para tal fin. Además  la Ley 130 de 1994, dispone que  “ningún candidato a cargo de elección popular podrá invertir en la respectiva campaña suma que sobrepase la que fije el Consejo Nacional Electoral, bien sea de si propio peculio, del de su familia o de contribuciones de particulares”[3].  En Colombia no se está cumpliendo esto, por otro lado el impacto ambiental que dejan las campañas políticas es algo de lo cual deberíamos preocuparnos más. Se invierten en cada campaña política millones de pesos en publicidad, de carteles, volantes, afiches, además de coutas innecesarias de gases de efecto invernadero que calientan al planeta y contaminan el aire con caravanas de autos, camiones, camionetas. La suma las insostenibles campañas con alto impacto ambiental que ya se están desplegando y que podrían ser mejoradas aplicando las 3R: reducir, reciclar y reglamentar mejor las campañas electorales en materia ambiental[4].

• Constreñimiento al sufragante: Se conoce como el delito de quien utilice las armas o amenace a una persona que está habilitada para votar con el objeto de lograr que éste lo haga en un sentido determinado.  Esta práctica es una de las más utilizadas por grupos al margen de la ley y en días recientes por paramilitares y parapolítica para que candidatos corruptos puedan quedar elegidos en las votaciones.  Según una noticia del 16 de agosto del presente año, por el periódico EL ESPECTADOR, se conoció que hay 978 municipios en riesgo y van 27 candidatos han sido asesinados, un preocupante panorama se conoció con miras a las elecciones de octubre y el riesgo para los candidatos[5]. Esto solo quiere decir que no hay un garante de seguridad para los candidatos política de oposición a los apoyados por las BACRIM.

• Fraude en la inscripción de cédulas, y poca inscripción de votantes: En Colombia se dan dos cosas, La conducta ilícita en donde  por cualquier medio indebido se logre que personas habilitadas para votar inscriban su cédula de ciudadanía en una localidad, municipio o distrito diferente a aquel donde hayan nacido, residan o trabajen, con el fin de obtener ventaja en una elección popular y por otro lado todavía en varias regiones del país muchas personas no inscriben su cedula a tiempo por lo cual quedan por fuera de la posibilidad de elegir candidatos. Si se alargan los plazos para inscribir las cedulas, generalmente aumentan los inscritos pero también incrementa el número de frades por inscripción de cedulas, y denuncias por trashumancia[6]. Lo que nos lleva a la pregunta que debemos hacer. Una posible solución es la creación de herramientas eficaces que permitan en tiempo real comprobar si la inscripción de la cedula es legal o ilegal. Esto puede ser posible mediante la creación de sistemas de información que permitan identificar los fraudes más comunes que suelen ocurrir con el trámites de las inscripciones de cedulas en diferentes localidades, y multar o penalizar los intentos de fraudes para que los ciudadanos que se presten para este tipo de actividades la piensen 2 veces antes de hacer un intento de fraude.

• Voto fraudulento: El delito de voto fraudulento se puede cometer con tres tipos de acciones: a) Cuando se suplanta a un elector, B) cuando se vota más de una vez o c) cuando se vota sin tener derecho a hacerlo. La sanción por cometer cualquiera de estas conductas estará entre 4 y 8 años de prisión según el código penal. Pero en Colombia tenemos unos antecedentes de alta preocupación con respecto a este delito.  Según un reporte de EL TIEMPO del 7 de julio del 2009, hubo 33.000 votos fraudulentos en marzo del 2006 para las votaciones al senado[7]. Con base a esto se podría decir que la procuraduría, junto con el el Consejo de Estado son los responsables de verificar los votos, anular los votos irregulares, y despojar de sus curules a los senadores, sin embargo estas decisiones posteriores no son tan eficientes ya que en determinadas ocasiones se han podido dilatar los procesos, y lo que ha implicado el regreso al Congreso de candidatos investigados. Por tanto la solución que debería tomar el estado además de la labor de investigación posterior que siempre se debe hacer, es incrementar la seguridad en las mesas de votación e implementar mecanismos de alta tecnología que permitan mejorar la seguridad en las votaciones y la legitimidad de que el voto es válido o no en tiempo real, para así poder sancionar a los intentos de voto fraudulento antes de que estos puedan ser considerados validos.

Adicionalmente a todo lo anterior le agregamos la falta de educación de las población en diferentes departamentos del país, entre ellos uno de los principales El Magdalena, y Choco, lo que constituye un factor de alto impacto para que se dé la elección de candidatos corruptos, debido a que una población sin educación y criterio es fácilmente manipulable, nos encontramos en un panorama de alta preocupación en el país si no se toman de inmediato medidas correctivas.

Teniendo en cuenta el anterior análisis, planteamos las siguientes propuestas para mejorar la seguridad en las elecciones y la elección legitima de candidatos por sus meritos y no por sus actividades ilegales:

1. Implementar estrategias en la comunidad para denunciar los delitos y fraudes en las votaciones, tales como recompensas, o incentivos.
2. Desarrollar publicidad en radio y televisión en donde eduquemos a las personas y los sensibilicemos de la importancia de elegir un candidato con determinadas características y cualidades, y no dejarse comprar por incentivos de corto plazo que terminan teniendo consecuencias graves para todos.
3. Implementar herramientas digitales en las votaciones que permitan mejorar la seguridad en las votaciones tales como identificación de cedulas invalidas, identificación de personas con huella digital para la no suplantación de personas, entre herramientas que la tecnología lo puede permitir hoy en día.
4. Mejorar la protección y seguridad contra testigos de fraude, y candidatos políticos en zonas de alto riesgo, para prevenir que las BACRIM puedan mediante armas intimidar a las personas o asesinarlas en caso que no se dejen extorsionar
5. Regular de manera eficiente el gasto presupuestal de las campañas políticas, prohibiendo las actividades que produzcan un alto impacto en la contaminación visual, auditiva y ambiental.
6. El estado debería estar en la obligación de promover los debates políticos por medio televisivo o radial, publicar las hojas de vidas de candidatos y sus antecedentes políticos en alguna pagina web, e incentivar a la población a tomar decisiones correctas sin caer en favoritismos, sino en actuar bajo el margen de la ley, comunicando los riesgos que pueden tener y penas que podrían pagar en caso de ser encontrados cometiendo un delito electoral.

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[1] http://www.noticiasuno.com/notas/indicadores-marzo-078.html

[2] http://www.moe.org.co/home/doc/moe_nacional/CARTILLASMOE/Cartilla%20C.pdf

[3] http://www.moe.org.co/home/doc/moe_nacional/CARTILLASMOE/Cartilla%20G.pdf

[4] http://www.inforegion.pe/portada/84259/reduzcamos-el-impacto-ambiental-de-la-campana-electoral-2011/

[5] http://www.elespectador.com/noticias/politica/articulo-292172-paramilitarismo-y-parapolitica-principales-amenazas-elecciones

[6] http://www.lasillavacia.com/historia/se-cierran-las-inscripciones-de-cedulas-y-dejan-varios-indicios-de-fraude-para-las-eleccion

[7] http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-5593667

ACCIONES PREVENTIVAS PARA MEJORAR LAS ELECCIONES EN EL PAIS

En el anterior informe hablamos de la problemática que existen en el tema de las conductas ilegales que atentan contra la transparencia electoral en las votaciones del país. En el presente informe hablaré de cómo tomar acciones preventivas para que las próximas generaciones elijan a candidatos de alta excelencia para gobernar, y los candidatos no llegaran con una mentalidad de corrupción, e ilegalidad para poder construir un país con indicadores más eficientes en todos los aspectos críticos del país: Seguridad, Educación, Salud, Empleo (Economía), y medio ambiente.

Para ello se debe pensar como primera medida en la importancia de educar y culturizar a la población, y no me refiero únicamente a mejorar los niveles educativos de las comunidades, sino a mejorar el sistema electoral, y la importancia de votar y elegir buenos dirigentes para el país.

La educación podría iniciar con tan solo sensibilizar a la población en la importancia de votar, en capacitar como se debe marcar un tarjetón, en educarlos en las normas electorales , la importancia del voto en blanco,  entre otras, son sorprendentes el número de personas que al día de hoy (año 2011) no participan en las votaciones porque simplemente no les agrada ningún candidato, otra razón es porque no saben que si el voto en blanco es superior a los votos recolectados por los candidatos, deben repetir la elección cambiando todos los candidatos. En un articulo publicado en el 2002 titulado “la Pobreza y elecciones en Colombia Algunos hallazgos para reflexionar” escrito por Jorge Enrique Horbarth, basado en los resultados de las elecciones del 2002 para la Cámara y el Senado en Colombía, pudo  mostrar las tasas de participación electoral eran en promedio menor a la mitad del potencial electoral.  De los cerca de 24 millones de colombianos que formaban el padrón electoral en el territorio, sólo votaron menos de 10 millones y medio, y en zonas de conflicto como los departamentos de Caquetá y Arauca, la tasa de participación electoral fue menor a 30%. Además únicamente en ocho de los 33 departamentos, incluyendo Bogotá, se registraron tasas superiores a 50%, pero no rebasaron 55%.[1] Asimismo, el voto en blanco considerado como el “voto de conciencia” o “voto de protesta”, llegó a alcanzar una cifra cercana al 10 por ciento en distritos electorales, lo que se considera alta concentración de población, debido a la falta de credibilidad de la publicación[2]. Si contáramos que votaran por lo menos el 70% de la población y por lo menos en zonas de conflicto con un 50% del núcleo de potencia electoral, y las personas supieran la importancia del voto en blanco se podría llegar a resultados sorprendentes donde en muchas regiones del país tendrían que repetir las votaciones hasta escoger los candidatos que podrían merecer los puestos que vendrían a ocupar.

El segundo detalle en el que habría que trabajar muy duro sería en la seguridad con participación ciudadana. Existe un gran temor por las personas de denunciar actos delictivos o de corrupción debido a que hoy en día el Estado  no brinda las garantías de seguridad ni incentivos en la población para hacerlo.

En el informe anterior se mostraba un estudio del valor de la compra de votos en diferentes regiones del país. Como este estudio seguramente no implicaba el denuncio o la acusación de funcionarios públicos ni otras personas involucradas, la participación de las personas se pudo dar, y el estudio es válido. El país incentiva a criminales una vez capturados a hablar para rebajar pena, pero no debería mejor incentivar a los que no cometen crímenes a denunciar los criminales y no brindar estos beneficios a los que sí han cometido un delito?

Debería haber incentivos para la población de brindar pruebas maestrías de compras de votos, de constreñimiento al sufragante realizado principalmente por paramilitares entre otros para que pudiera actuar de manera más eficiente.

En Colombia la mayoría somos personas que estamos cansados del sufragio y la corrupción, pero pese a la alta percepción ciudadana sobre la ocurrencia de fraudes e irregularidades electorales en todas las elecciones en Colombia, la Misión de Observación Electoral MOE, presentó una investigación que demuestra desde 2002 hasta 2007 oficialmente en Colombia se han presentado solamente 6024 denuncias de las cuales, durante el periodo investigado 40 han llegado a acusación por parte de la Fiscalía[3]. Esto lo único que quiere decir es que la participación ciudadana en la seguridad se hace necesaria ya que para encontrar pruebas madres y poder castigar a los criminales es necesario participación ciudadana y garantías de seguridad, para así avanzar eficientemente en los procesos de investigación, pero está claro que nadie quiere arriesgar su vida si no hay incentivos monetarios ni garantes de seguridad. 

Por lo tanto para concluir se podría decir los siguientes que para lograr unas elecciones donde la mayoría de los candidatos elegidos sean los adecuados para ocupar los cargos públicos se necesita de:

·         Educar a la población en la importancia de votar, el funcionamiento del voto en blanco, lugares donde pueden inscribir la cedula, etc., para incrementar la participación.

·         Dar orientación al ciudadano de cómo deben elegir a los candidatos, basado en que criterios.

·         Brindar incentivos para mayor participación y colaboración de los ciudadanos con la justicia para prevenir actos irregulares en las elecciones.

·         Brindar mayor seguridad a la ciudadanía que desea participar en la política para que pueda actuar con libertad y expresarse de libremente sin temer ni correr riesgos.

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[1] http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/espiral/espiralpdf/espiral29/199.pdf

[2] http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/espiral/espiralpdf/espiral29/199.pdf

[3] http://www.moe.org.co/webmoe/index.php?option=com_content&view=article&id=131&Itemid=128

CONTAMINACION DE LAS PLAYAS TURISTICAS DE SANTA MARTA

Teniendo en cuenta el tema ambiental es un tema tan frecuentemente escuchado pero tan poco tenido en práctica por la población, principalmente por comunidades donde el nivel educativo es muy bajo, como es el caso del departamento del Magdalena, y otros departamentos del territorio Colombiano que son atractivos turísticos. Nos encontramos en una gran problemática ya que no existen fuertes obligaciones ni incentivos para las empresas que contaminan las playas y el ambiente para que estos reduzcan sus niveles de contaminación. Analizaremos a continuación esta la problemática en el Magdalena, cómo afecta a toda la sociedad, qué consecuencias puede traer hacia el futuro, que están haciendo los dirigentes de nuestras comunidades, y que podemos hacer para cambiar el rumbo de este problema que nos afecta a todos.

Comenzamos por analizar las playas de Santa Marta. Según un informe publicado por el periódico EL INFORMADOR del 25 de octubre del 2010[1],  a simple vista se puede ver que el problema de la contaminación continua y progresiva de las playas es debido a la política de silencio y abandono que se les está dando, que han encendido las alarmas por las continuas denuncias de los ciudadanos por el lamentable estado de las playas a causa de la falta de adopción de mecanismos de mitigación, prevención y control de las playas.

El grado de contaminación del agua de las playas de Santa Marta a llegado hasta cierto punto, que un estudio realizado por estudiantes de la Universidad del Magdalena y estudiantes de la Universidad de Antioquia reveló han establecido una relación entre contaminación de las aguas de las playas Santa Marta por coliformes fecales y enfermedades experimentadas por bañistas, en particular síntomas  gastrointestinales[2]. Los resultados demostraron que las playas más afectadas por este tipo de contaminación es la bahía de Santa Marta con un promedio de los datos (222 NMP/100 ml) fue superior al límite establecido por la normatividad (200 NMP/100 ml), mientras que Playa Grande, Rodadero y Taganga, no se reportaron valores superiores a 200 NMP/100 ml.

Por otro lado los ríos también presentaron altos niveles de contaminación por concentración de coliformes fecales  principalmente  en la desembocadura del río Manzanares  donde mostró valores más críticos que los presentados en el río Gaira, allí 9 muestras (el 50 % de los datos) superaron el límite establecido por la normatividad y su promedio fue de 221 NMP/100 ml[3]. 

Mientras nos encontramos en una situación de contaminación de ríos y mares en zonas turísticas, y ricas en pesca, donde estamos presentando grandes problemas de salubridad, vemos que directrices como la alcaldía de Santa Marta no realiza controles, ni auditorias exigentes a empresas como ESPA, o INTERSEO S.A, empresas que tienen adjudicado los contratos de ASEO, LIMPIEZA de la ciudad y encargados de la incineración de los residuos peligrosos y hospitalarios de las entidades de Salud de la Ciudad, quienes tienen la obligación de realizar un mantenimiento exhaustivo a las playas de Santa Marta y ríos de la ciudad, y no a la política del “tape tape”, que consiste en ocultar o eliminar la basura y los residuos pero no a atacar las principales fuentes contaminantes.

También ni la alcaldía ni gobernación han emprendido campañas para concientizar a las personas al aseo de la ciudad, y a la política del reciclaje.

Por otro lado el Departamento Administrativo de Medio Ambiente DADMA no ha realizado los suficientes esfuerzos para controlar las fuentes de vertimientos de aguas residuales en ríos y mares, lo cual está generando los altos índices de concentración de coliformes fecales en las playas y ríos de Santa Marta.

Por otro lado los contralorías no han realizado un eficiente trabajo de control debido a que las grandes regalías entregadas por multinacionales de la región que se consideran grandes generadores de contaminación, como es la Multinacional DRUMMOND LTDA , las cuales han sido evaluadas en 60 mil millones[4] anuales, y son repartidas en los municipios de Ciénaga, Fundación, Aracataca y Algarrobo, y la zona bananera no han sido eficientemente invertidas en planes sociales, ni mucho menos en planes ambientales, los cuales son altamente necesarios debido al alto impacto en la contaminación que reciben estos municipios por la actividad realizada por dicha organización.

Para rematar, nos encontramos con una crisis por falta de concientización en la población en cuanto al tema ambiental y el reciclaje. Según estudios realizados en Colombia se recicla un 27% de las 520.000 toneladas de plástico que se desechan anualmente[5], y recicla un 56% de las fibras de papel que la industria papelera Colombiana produce como desechos anualmente. Por lo cual se podría decir que existe todavía mucho trabajo para que estos índices mejoren.

Teniendo en cuenta todo lo anteriormente mencionado podríamos formular las siguientes propuestas para mejorar los índices de contaminación que tanto afectan a nuestra sociedad, no solo por el calentamiento global, sino por temas de salubridad, y por los efectos en la economía sobre todo en la actividad turística de regiones costeras y fluviales.

PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO DE LOS INDICES DE CONTAMINACIÓN EN LA COSTA

·         Desarrollar controles más exigentes con los principales responsables del vertimiento de aguas residuales.

·         Interventoría de contratos y auditorías externas a las empresas INTERASEO S.A y ESPA.

·         Movilización de los habitantes nómadas que viven en las orillas de ríos, y  llanterías empresas ubicadas a las orillas de los ríos quienes vierten sus residuos en estos.

·         Campañas de sensibilización de la comunidad en la no contaminación de ríos y mares, y en la obligación de reciclar

·         Controles que obliguen a las grandes empresas a reciclar, e incentivar a pequeños generadores a realizar actividades de reciclaje de la misma manera.

·         Control de las regalías en los municipios, que permita confiscar el dinero o devolverlo en caso de no mostrar resultados.

·         Desarrollo de proyectos sociales con las comunidades para limpiar las playas, ríos y atracciones naturales del departamento.

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[1] http://www.el-informador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=6260:playas-de-santa-marta-si-estan-contaminadas&catid=81:distrito&Itemid=458

[2] http://dyna.unalmed.edu.co/ediciones/167/articulos/a15v78n167/a15v78n167.pdf

[3] http://dyna.unalmed.edu.co/ediciones/167/articulos/a15v78n167/a15v78n167.pdf

[4] http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-442542

[5] http://concejodebogota.gov.co/concejo/site/artic/20110519/pags/20110519115004.php

INVASION DEL ESPACIO PUBLICO POR COMERCIANTES EN SANTA MARTA

En el siguiente informe hablaremos sobre la invasión del espacio público por la población comerciante en la ciudad de Santa Marta y la ineficiencia de las medidas tomadas por los dirigentes de reubicar a dicha población a un espacio digno e ideal para realizar su actividad económica.

Teniendo en cuenta el análisis realizado en el primer informe en donde calificamos las diferentes problemáticas de la población magdalenense, pudimos observar que a problemática obtuvo una calificación de 60 puntos en una escala de 1 a 100 con base a tres criterios (el riesgo, costo, y volumen). En este momento se hizo una evaluación rápida, y bastante práctica pero con poca profundidad en el tema,  ya que la metodología consistió en asignar valores de 1 a 5 de importancia para cada criterio, y no resultó ser tan grave la situación, pues al no tener un análisis profundo de cuál es el verdadero riesgo para con los afectados directos, y los indirectos, el costo de hacer algo, o de no hacer nada, y el volumen no solo de las personas afectadas sino de las familias de estos mismos que también se ven afectados, y de la población en general porque todos compartimos el mismo espacio público, podríamos obtener un panorama totalmente distinto al inicialmente observado.

 Para conocer realmente esta situación lo analizaremos desde otra perspectiva. Primero haremos una lluvia de ideas de los aspectos que involucran un riesgo, un costo, y la proporción del volumen de personas. A partir de este análisis plantearemos un objetivo que se podría imponer los dirigentes departamentales, distritales o del mismo gobierno, y finalmente a través de un análisis DOFA, definiremos unas estrategias para lograr dicho objetivo.

RIESGO:

• Existe una falta de credibilidad en los vendedores comerciantes en que distrito pueda ofrecerles un mejor lugar para realizar su actividad comercial, y que la gente lo utilice.
• Si no se desplaza los vendedores ambulantes se corre el riesgo que ocurran accidentes de tránsito por personas circulando en las calles y no en las aceras, ya que estas las mantienen ocupadas con sus coches de venta.
• Se corre el riesgo de un incontrolable hábito de botar basura en las calles si los comerciantes no son desplazados a un área especial para realizar su actividad.
• Se corre el riesgo que las personas se revelen a movilizarse por no tener garantías de un lugar de trabajo con las mismas características y beneficios.

COSTO:

·         El costo debe abarcar una zona para el mismo volumen de personas que serán movilizadas.

·         El costo deberá incluir no solo los stands o ubicaciones para cada comerciante de forma ideal, deberá también incluir costos de mantenimiento del lugar, y una ubicación ideal para los compradores para que estos puedan acceder a estos vendedores de forma fácil, y cómoda.

·         El costo deberá incluir la logística para que de forma no obligada o a la fuerza los comerciantes accedan a movilizarse.

VOLUMEN:

• El volumen de personas afectadas abarca todos los vendedores ambulantes de la 5ta avenida de Santa Marta, y los alrededores del centro.
• El volumen abarca a los compradores que diariamente transitan los el centro adquiriendo los productos que ofrecen estos vendedores ambulantes.
• El volumen abarca las familias que dependen de los ingresos que generan sus parientes a través de la actividad comercial realizada en las calles.

Teniendo en cuenta el análisis anterior podemos empezar a cruzar aspectos para definir debilidades, oportunidades, amenazas, y fortalezas de un proyecto de minorizar el número de vendedores ambulantes del centro histórico de la ciudad de Santa Marta para movilizarlos a un lugar ideal para que realicen su actividad comercial.

DEBILIDADES	OPORTUNIDADES
·         Falta de credibilidad del proyecto en los comerciantes: no creen que puedan reubicarlos en un mejor lugar donde puedan recibir los suficientes clientes, al menor costo. ·         Proyecto de altamente costoso por el volumen de vendedores ambulantes, difícilmente recuperable la inversión si no se les cobra nada a los vendedores que ocuparán un stand en el lugar que se les reubique. ·         El lugar ideal para movilizarlos debe tener caractisticas similares en cuanto a flujo de gente, lo cual requiere que el sitio sea estratégicamente ubicado en un punto de la ciudad.	·         Podría ver una excelente acogida de los vendedores ambulantes en movilizarse si se les propone un stand subsidiado por determinado tiempo, con ciertas características que les permitiría exhibir sus productos en un lugar más propicio, con mayor flujo de clientes y creer. ·         El proyecto podría ser una inversión recuperable a largo plazo si se cobra una cuota de administración o arriendo a cada vendedor ambulante que exhiba sus productos en un stand de un centro comercial o lugar que se les proporcione, donde sus ventas puedan incrementar significativamente.
FORTALEZAS	AMENAZAS
·         Al crear un espacio más apto para la venta de vendedores ambulantes estos con sus ganancias podrían pagar un arriendo o cuota mensual por el stand y mantenimiento general del lugar que se les proporcionará. ·         Al mejorar el espacio público se puede regular de mejor manera las imprudencias de transito de las personas de cruzar la calle, en lugares indebido o caminar en áreas de flujo de carros y buses. ·         Al movilizar los vendedores ambulantes se podrá mejorar el aseo de la ciudad, y el paso de la gente que desea conocer el centro, haciéndola turísticamente más atractiva al público. ·         Al crear un lugar específico para los vendedores ambulantes estos podrían verse beneficiados en cuanto a que puede ser un lugar más apto para exhibir sus productos.	·         La poca credibilidad de los vendedores puede generar conflictos con la población, y forzar a la movilización obligada, generando peores consecuencias. ·         Poca acogida del nuevo lugar donde se movilizarían los vendedores ambulantes, puede generar que en el mediano o largo plazo estos vuelvan o traten de volver al lugar donde anteriormente exhibían sus productos. ·         Inversión no recuperable por poca acogida del vendedor ambulante, o por poca acogida por parte de los compradores .

El cuadro anterior, nos permite ver todos los posibles panoramas del proyecto de movilizar a los vendedores ambulantes que ocupan el espacio público de las personas, a continuación cruzaremos Debilidades con amenazas, con oportunidades, y fortalezas con oportunidades y amenazas, para plantear las siguientes estrategias.

ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO.

·         DEBILIDAD VS OPORTUNIDADES:  Recolección de fondos de inversionistas que crean en el proyecto de movilización para que estos financien el proyecto a cambio de recibir ganancias por pagos de arriendo que tendrían que pagar mensualmente los vendedores ambulantes que ocupen diferentes stand a bajo costo, permitiendo a la vez dichos stands mejorar sus ingresos por ventas.

·         DEBILIDAD VS AMENAZA: Realizar campañas publicitarias que permita mejorar la credibilidad del proyecto entre los vendedores ambulantes, y la credibilidad de posibles inversionistas que podrían ayudar a financiar el proyecto.

·         FORTALEZA VS OPORTUNIDAD: Construir un área de venta de vendedores ambulantes, confortable, organizada, y segura para los compradores que les permita identificar ventajas de realizar las compras en este lugar en vez de en el espacio público.

·         FORTALEZAS VS AMENAZAS: Realizar campañas de concientización a la comunidad de realizar las compras en los lugares adecuados, dándoles a conocer sus ventajas y también los perjuicios a la ciudad que produce el comprar a vendedores ambulantes dentro del espacio público.