jueves, 9 de junio de 2011

CONTAMINACION DE LAS PLAYAS TURISTICAS DE SANTA MARTA


Teniendo en cuenta el tema ambiental es un tema tan frecuentemente escuchado pero tan poco tenido en práctica por la población, principalmente por comunidades donde el nivel educativo es muy bajo, como es el caso del departamento del Magdalena, y otros departamentos del territorio Colombiano que son atractivos turísticos. Nos encontramos en una gran problemática ya que no existen fuertes obligaciones ni incentivos para las empresas que contaminan las playas y el ambiente para que estos reduzcan sus niveles de contaminación. Analizaremos a continuación esta la problemática en el Magdalena, cómo afecta a toda la sociedad, qué consecuencias puede traer hacia el futuro, que están haciendo los dirigentes de nuestras comunidades, y que podemos hacer para cambiar el rumbo de este problema que nos afecta a todos.

Comenzamos por analizar las playas de Santa Marta. Según un informe publicado por el periódico EL INFORMADOR del 25 de octubre del 2010[1],  a simple vista se puede ver que el problema de la contaminación continua y progresiva de las playas es debido a la política de silencio y abandono que se les está dando, que han encendido las alarmas por las continuas denuncias de los ciudadanos por el lamentable estado de las playas a causa de la falta de adopción de mecanismos de mitigación, prevención y control de las playas.

El grado de contaminación del agua de las playas de Santa Marta a llegado hasta cierto punto, que un estudio realizado por estudiantes de la Universidad del Magdalena y estudiantes de la Universidad de Antioquia reveló han establecido una relación entre contaminación de las aguas de las playas Santa Marta por coliformes fecales y enfermedades experimentadas por bañistas, en particular síntomas  gastrointestinales[2]. Los resultados demostraron que las playas más afectadas por este tipo de contaminación es la bahía de Santa Marta con un promedio de los datos (222 NMP/100 ml) fue superior al límite establecido por la normatividad (200 NMP/100 ml), mientras que Playa Grande, Rodadero y Taganga, no se reportaron valores superiores a 200 NMP/100 ml.

Por otro lado los ríos también presentaron altos niveles de contaminación por concentración de coliformes fecales  principalmente  en la desembocadura del río Manzanares  donde mostró valores más críticos que los presentados en el río Gaira, allí 9 muestras (el 50 % de los datos) superaron el límite establecido por la normatividad y su promedio fue de 221 NMP/100 ml[3]

Mientras nos encontramos en una situación de contaminación de ríos y mares en zonas turísticas, y ricas en pesca, donde estamos presentando grandes problemas de salubridad, vemos que directrices como la alcaldía de Santa Marta no realiza controles, ni auditorias exigentes a empresas como ESPA, o INTERSEO S.A, empresas que tienen adjudicado los contratos de ASEO, LIMPIEZA de la ciudad y encargados de la incineración de los residuos peligrosos y hospitalarios de las entidades de Salud de la Ciudad, quienes tienen la obligación de realizar un mantenimiento exhaustivo a las playas de Santa Marta y ríos de la ciudad, y no a la política del “tape tape”, que consiste en ocultar o eliminar la basura y los residuos pero no a atacar las principales fuentes contaminantes.

También ni la alcaldía ni gobernación han emprendido campañas para concientizar a las personas al aseo de la ciudad, y a la política del reciclaje.

Por otro lado el Departamento Administrativo de Medio Ambiente DADMA no ha realizado los suficientes esfuerzos para controlar las fuentes de vertimientos de aguas residuales en ríos y mares, lo cual está generando los altos índices de concentración de coliformes fecales en las playas y ríos de Santa Marta.

Por otro lado los contralorías no han realizado un eficiente trabajo de control debido a que las grandes regalías entregadas por multinacionales de la región que se consideran grandes generadores de contaminación, como es la Multinacional DRUMMOND LTDA , las cuales han sido evaluadas en 60 mil millones[4] anuales, y son repartidas en los municipios de Ciénaga, Fundación, Aracataca y Algarrobo, y la zona bananera no han sido eficientemente invertidas en planes sociales, ni mucho menos en planes ambientales, los cuales son altamente necesarios debido al alto impacto en la contaminación que reciben estos municipios por la actividad realizada por dicha organización.

Para rematar, nos encontramos con una crisis por falta de concientización en la población en cuanto al tema ambiental y el reciclaje. Según estudios realizados en Colombia se recicla un 27% de las 520.000 toneladas de plástico que se desechan anualmente[5], y recicla un 56% de las fibras de papel que la industria papelera Colombiana produce como desechos anualmente. Por lo cual se podría decir que existe todavía mucho trabajo para que estos índices mejoren.

Teniendo en cuenta todo lo anteriormente mencionado podríamos formular las siguientes propuestas para mejorar los índices de contaminación que tanto afectan a nuestra sociedad, no solo por el calentamiento global, sino por temas de salubridad, y por los efectos en la economía sobre todo en la actividad turística de regiones costeras y fluviales.

PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO DE LOS INDICES DE CONTAMINACIÓN EN LA COSTA

·         Desarrollar controles más exigentes con los principales responsables del vertimiento de aguas residuales.
·         Interventoría de contratos y auditorías externas a las empresas INTERASEO S.A y ESPA.
·         Movilización de los habitantes nómadas que viven en las orillas de ríos, y  llanterías empresas ubicadas a las orillas de los ríos quienes vierten sus residuos en estos.
·         Campañas de sensibilización de la comunidad en la no contaminación de ríos y mares, y en la obligación de reciclar
·         Controles que obliguen a las grandes empresas a reciclar, e incentivar a pequeños generadores a realizar actividades de reciclaje de la misma manera.
·         Control de las regalías en los municipios, que permita confiscar el dinero o devolverlo en caso de no mostrar resultados.
·         Desarrollo de proyectos sociales con las comunidades para limpiar las playas, ríos y atracciones naturales del departamento.

viernes, 27 de mayo de 2011

INVASION DEL ESPACIO PUBLICO POR COMERCIANTES EN SANTA MARTA


En el siguiente informe hablaremos sobre la invasión del espacio público por la población comerciante en la ciudad de Santa Marta y la ineficiencia de las medidas tomadas por los dirigentes de reubicar a dicha población a un espacio digno e ideal para realizar su actividad económica.

Teniendo en cuenta el análisis realizado en el primer informe en donde calificamos las diferentes problemáticas de la población magdalenense, pudimos observar que a problemática obtuvo una calificación de 60 puntos en una escala de 1 a 100 con base a tres criterios (el riesgo, costo, y volumen). En este momento se hizo una evaluación rápida, y bastante práctica pero con poca profundidad en el tema,  ya que la metodología consistió en asignar valores de 1 a 5 de importancia para cada criterio, y no resultó ser tan grave la situación, pues al no tener un análisis profundo de cuál es el verdadero riesgo para con los afectados directos, y los indirectos, el costo de hacer algo, o de no hacer nada, y el volumen no solo de las personas afectadas sino de las familias de estos mismos que también se ven afectados, y de la población en general porque todos compartimos el mismo espacio público, podríamos obtener un panorama totalmente distinto al inicialmente observado.

 Para conocer realmente esta situación lo analizaremos desde otra perspectiva. Primero haremos una lluvia de ideas de los aspectos que involucran un riesgo, un costo, y la proporción del volumen de personas. A partir de este análisis plantearemos un objetivo que se podría imponer los dirigentes departamentales, distritales o del mismo gobierno, y finalmente a través de un análisis DOFA, definiremos unas estrategias para lograr dicho objetivo.

RIESGO:

  • Existe una falta de credibilidad en los vendedores comerciantes en que distrito pueda ofrecerles un mejor lugar para realizar su actividad comercial, y que la gente lo utilice.
  • Si no se desplaza los vendedores ambulantes se corre el riesgo que ocurran accidentes de tránsito por personas circulando en las calles y no en las aceras, ya que estas las mantienen ocupadas con sus coches de venta.
  • Se corre el riesgo de un incontrolable hábito de botar basura en las calles si los comerciantes no son desplazados a un área especial para realizar su actividad.
  • Se corre el riesgo que las personas se revelen a movilizarse por no tener garantías de un lugar de trabajo con las mismas características y beneficios.

COSTO:

·         El costo debe abarcar una zona para el mismo volumen de personas que serán movilizadas.
·         El costo deberá incluir no solo los stands o ubicaciones para cada comerciante de forma ideal, deberá también incluir costos de mantenimiento del lugar, y una ubicación ideal para los compradores para que estos puedan acceder a estos vendedores de forma fácil, y cómoda.
·         El costo deberá incluir la logística para que de forma no obligada o a la fuerza los comerciantes accedan a movilizarse.

VOLUMEN:

  • El volumen de personas afectadas abarca todos los vendedores ambulantes de la 5ta avenida de Santa Marta, y los alrededores del centro.
  • El volumen abarca a los compradores que diariamente transitan los el centro adquiriendo los productos que ofrecen estos vendedores ambulantes.
  • El volumen abarca las familias que dependen de los ingresos que generan sus parientes a través de la actividad comercial realizada en las calles.

Teniendo en cuenta el análisis anterior podemos empezar a cruzar aspectos para definir debilidades, oportunidades, amenazas, y fortalezas de un proyecto de minorizar el número de vendedores ambulantes del centro histórico de la ciudad de Santa Marta para movilizarlos a un lugar ideal para que realicen su actividad comercial.

DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
·         Falta de credibilidad del proyecto en los comerciantes: no creen que puedan reubicarlos en un mejor lugar donde puedan recibir los suficientes clientes, al menor costo.
·         Proyecto de altamente costoso por el volumen de vendedores ambulantes, difícilmente recuperable la inversión si no se les cobra nada a los vendedores que ocuparán un stand en el lugar que se les reubique.
·         El lugar ideal para movilizarlos debe tener caractisticas similares en cuanto a flujo de gente, lo cual requiere que el sitio sea estratégicamente ubicado en un punto de la ciudad.

·         Podría ver una excelente acogida de los vendedores ambulantes en movilizarse si se les propone un stand subsidiado por determinado tiempo, con ciertas características que les permitiría exhibir sus productos en un lugar más propicio, con mayor flujo de clientes y creer.
·         El proyecto podría ser una inversión recuperable a largo plazo si se cobra una cuota de administración o arriendo a cada vendedor ambulante que exhiba sus productos en un stand de un centro comercial o lugar que se les proporcione, donde sus ventas puedan incrementar significativamente.
FORTALEZAS
AMENAZAS
·         Al crear un espacio más apto para la venta de vendedores ambulantes estos con sus ganancias podrían pagar un arriendo o cuota mensual por el stand y mantenimiento general del lugar que se les proporcionará.
·         Al mejorar el espacio público se puede regular de mejor manera las imprudencias de transito de las personas de cruzar la calle, en lugares indebido o caminar en áreas de flujo de carros y buses.
·         Al movilizar los vendedores ambulantes se podrá mejorar el aseo de la ciudad, y el paso de la gente que desea conocer el centro, haciéndola turísticamente más atractiva al público.
·         Al crear un lugar específico para los vendedores ambulantes estos podrían verse beneficiados en cuanto a que puede ser un lugar más apto para exhibir sus productos.
·         La poca credibilidad de los vendedores puede generar conflictos con la población, y forzar a la movilización obligada, generando peores consecuencias.
·         Poca acogida del nuevo lugar donde se movilizarían los vendedores ambulantes, puede generar que en el mediano o largo plazo estos vuelvan o traten de volver al lugar donde anteriormente exhibían sus productos.
·         Inversión no recuperable por poca acogida del vendedor ambulante, o por poca acogida por parte de los compradores .

El cuadro anterior, nos permite ver todos los posibles panoramas del proyecto de movilizar a los vendedores ambulantes que ocupan el espacio público de las personas, a continuación cruzaremos Debilidades con amenazas, con oportunidades, y fortalezas con oportunidades y amenazas, para plantear las siguientes estrategias.

ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO.

·         DEBILIDAD VS OPORTUNIDADES:  Recolección de fondos de inversionistas que crean en el proyecto de movilización para que estos financien el proyecto a cambio de recibir ganancias por pagos de arriendo que tendrían que pagar mensualmente los vendedores ambulantes que ocupen diferentes stand a bajo costo, permitiendo a la vez dichos stands mejorar sus ingresos por ventas.
·         DEBILIDAD VS AMENAZA: Realizar campañas publicitarias que permita mejorar la credibilidad del proyecto entre los vendedores ambulantes, y la credibilidad de posibles inversionistas que podrían ayudar a financiar el proyecto.
·         FORTALEZA VS OPORTUNIDAD: Construir un área de venta de vendedores ambulantes, confortable, organizada, y segura para los compradores que les permita identificar ventajas de realizar las compras en este lugar en vez de en el espacio público.
·         FORTALEZAS VS AMENAZAS: Realizar campañas de concientización a la comunidad de realizar las compras en los lugares adecuados, dándoles a conocer sus ventajas y también los perjuicios a la ciudad que produce el comprar a vendedores ambulantes dentro del espacio público. 

jueves, 21 de abril de 2011

INCREMENTO DE LOS MOTO TAXIS EN LOS MUNICIPIOS E INSEGURIDAD EN EL TRANSPORTE URBANO


Siguiendo la misma secuencia de metodología de  análisis de las problemáticas  por nivel de impacto en el departamento del Magdalena,  el siguiente  informe de asesoría que presentamos se hace en base al 4to tema con mayor impacto en la sociedad objetivo, el cual en el cuadro de impactos presentado en el primer informe de actividades resultó ser “El incontrolable crecimiento del trabajo de moto taxi en los Municipios y capital del Magdalena, que ha causado un incremento en la inseguridad en el transporte urbano, y un alto índice de accidentalidad”.

El objetivo del presente informe es desarrollar un análisis y acercamiento de esta problemática, examinando las causas de esta misma, y proponer las acciones correctivas y preventivas más viables.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

El mototaxismo es la modalidad de trasporte informal y peligrosa que se ha convertido en un insólito y difícil problema de resolver en las pequeñas y medianas ciudades del país, y Santa Marta y otros municipios del Magdalena no son la excepción.

La operación de los mototaxistas se ha convertido en los últimos años actividad informal de transporte público donde cientos de miles de personas derivan su sustento diario.

El mototaxismo se ha convertido en una de las principales opciones de movilización para aquellas personas de escaso recursos, las cuales constituyen la mayor proporción de la población. Hoy en día se considera el principal competidor el transporte público colectivo y del taxi, debido a su valor económico     (el valor promedio de una carrera en moto son solo  $1000 pesos)  y la rapidez del transporte, pues para muchos resulta mucho mejor esta opción de transporte que a diferencia del transporte colectivo no se detiene para recoger o dejar a cada pasajero, ya que solo lleva a un pasajero, y permite además llevar al pasajero hasta el destino preciso, donde incluso muchas veces ni los taxis o los buses no llegarían.
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PRINCIPALES CAUSAS

Como mencionamos anteriormente unas de las principales causas del incremento del mototaxismo son las siguientes:

·         Los pasajeros urbanos de escasos recursos han encontrado una manera de dormir media hora más, estar más tiempo con su familia y además ahorrarse unos pesos por medio del uso de un transporte económico y rápido.
·         El alto índice de desempleo ha hecho que un gran número de personas se hayan dedicado al trabajo informal del mototaxismo, encontrando en esta labor una alta demanda de pasajeros.
·         La facilidad de adquisición de motos y el bajo costo en combustible que estos gastan.
·         Los entes reguladores no han encontrado herramientas  o controles efectivos para prevenir el incremento de la actividad del mototaxismo, ni sus principales consecuencias como el alto índice de accidentalidad por falta de respeto de las normas de tránsito.
·         Existen sectores donde no tienen cobertura los taxis o el transporte colectivo, por lo cual la única opción de transporte son los mototaxis.

CONSECUENCIAS

Si analizamos cuantas personas se benefician por esta opción de transporte (entre los conductores como forma de trabajo informal, y los pasajeros que lo requieren), se podría llegar a pensar por qué lo consideramos una problemática.

A continuación se dictan una serie de razones:[1]

1.       Congestión vial
2.       Aumento de la accidentalidad, principalmente por la falta de conciencia por parte de quienes ejercen la labor de mototaxi, ya que no respetan las normas de tránsito ni a las autoridades encargadas.
3.       La incidencia de robos y hasta violaciones.
4.       Se les ha llegado a acusar de constituir una especie de sicariato multiplicado, una logia armada que ejecuta misiones para el paramilitarismo.
5.       Problemas de sanidad por piojos debido alto traspaso de cascos entre conductores.

A largo plazo las consecuencias podrían ser nefastas porque podrían llegar debilitar tanto el mercado del transporte colectivo hasta acabarlo y esto obligaría a que muchas de las personas que actualmente prefieren la opción del transporte colectivo el cual es mucho más seguro, ya no puedan usarlo y deban recurrir a las motos.

Acciones correctivas Ejecutadas hoy en día

Algunas acciones correctivas planteadas por algunos mandatarios son las siguientes.

·         Ayudar a organizar el gremio de los mototaxistas a conformar cooperativas, a organizar proyectos productivos y que sean capacitados en colaboración con el SENA, para dedicarse a otra actividad y mejorar la calidad de vida de nuestras familias[2].
·         El reforzamiento de retenes y controles de la policía para evitar que las motos transiten incumpliendo las normas de transito.
·         Pico y placa de motos en la ciudad de Santa Marta.
·         Se han intentado implementar medidas como prohibición de parrillero hombre, la prohibición de más de 2 personas en una moto pero ante las protestas de los mototaxistas no se han logrado implementar efectivamente.

Haciendo el análisis del porque las anteriores medidas no han tenido el éxito esperado:

1.       Puede que las ayudas al gremio mototaxista a conformar cooperativas sea una buena iniciativa, pero no todos los mototaxistas están enterados y muchos tampoco interesados ya que actualmente tienen una demanda del servicio alta que les permite un sustento diario suficiente.
2.       El reforzamiento de retes y controles de la policía siempre va a ser una buena medida pero deben ser mas estratégicos y no colocarse siempre en los mismos lugares ya que son fácilmente evadibles por los mototaxistas
3.       El pico y placa de motos evita que 1 dia a la semana la congestión vial mejore, pero los otros días sigue el mismo problema.
4.       Medidas de prohibición con poca efectividad.

Posibles soluciones Actuales

Pienso que las medidas hasta el momento implementado no deben ser cambiadas sino mejoradas, una de las alternativas que sugiero podrían ser las siguientes:

·         La ayudar a organizar el gremio de los mototaxistas a conformar cooperativas, a organizar proyectos productivos y que sean capacitados en colaboración con el SENA, para dedicarse a otra actividad y mejorar la calidad de vida de nuestras familias deben ser altamente promocionadas a lo largo de todo el departamento. Debe promoverse también el daño y la inseguridad que genera a la sociedad el uso de los moto taxis para que las personas no lo utilicen con tanta frecuencia, solo cuando sea necesario.
·         Realizar controles de la policía en ubicaciones mas estratégicas e incrementar colocar restricciones y multas más estrictas a conductores que incumplen las normas de transito. Debería haber desmovilización inmediata del vehículo e incluso  hasta 1 de prisión a los conductores irresponsables que permitan llevar pasajeros sin casco, o bebes o niños a bordo. También debería implementarse las cámaras en las esquinas y semáforos para que los conductores que incumplan con las normas de transito puedan ser multados sin necesariamente ser detenidos por la policía.
·         Para evitar la cogestión de motos, no solo debe seguirse haciendo El pico y placa de motos 2 días a la semana, sino que también se debería ser prohibir el flujo de motos en sectores donde el transporte colectivo deba ser reforzado y de esta manera obligar a todos los usuarios a tomar este medio de transporte.
·         Regular el transporte de mototaxis por ciertos sectores de la región donde si es necesario que se utilicen, pero deben ser identificables y pertenecer a una empresa para que de esta manera se pueda tener más control en cuanto a la delincuencia entre los mototaxistas.

En términos generales, no se puede prohibir algo sin ofrecer algo mejor, si se llegara a prohibir las motos por cierto sector, el transporte colectivo debe ser a un precio, y comodidad tal que pueda compensar el no poder utilizar las mototaxis.  Tampoco se puede pretender que de la noche a la mañana todos los mototaxistas desistan de su labor para dedicarse a otra que les ofrezca mejor nivel de calidad, lo anterior teniendo en cuenta las capacitaciones brindadas por el SENA, si no se brindan las garantías de los programas y no se promocionan de una manera eficiente.

Finalmente la policía y el transito como entes reguladores deben jugar un papel fundamental para hacer efectivas las medidas. Si se colocaran cámaras en los semáforos y esquinas y se registrara en un sistema las placas de los vehículos que infringen las normas de transito no solo ayudamos a que las motos mejores sus conductas imprudentes, sino también el resto de conductores.


[1] http://www.buenastareas.com/ensayos/Mototaxismo/1949525.html
[2] http://www.elpilon.com.co/inicio/mototaxistas-plantearon-propuestas-alternativas-a-su-actividad-actual/

jueves, 10 de marzo de 2011

Ley de no porte de armas. Buena o mala medida?


El debate sobre la propuesta del alcalde de BogotáGustavo Petro, de prohibir el porte de armas para disminuir las tasas de homicidios en la capital ha tomado una dimensión nacional, aún cuando la Policía reveló que en el 81 por ciento de los asesinatos en el 2011 se usaron armas de fuego, Sin embargo esta medida tiene un trasfondo, ya que la mayoría de estos casos fueron con armas ilegales, y se debería revisar bien, si la medida de prohibir el porte de armas con salvoconducto podría tener algún efecto en la disminución de los homicidios en el país. El siguiente informe pretende realizar un análisis profundo de lo que expertos en el tema piensan sobre esto, que resultados estadísticamente probados pueden mostrar que si puede haber un efecto positivo en esta medida, o de lo contrario algo negativo para la seguridad.

Según Expertos consultados por EL TIEMPO la medida del Alcalde Gustavo Petro podría tiene un impacto positivo para la reducción de los homicidios, pero sugieren que no debe ser la única formula, ya que solo funciona como un control exigente, que obliga a las autoridades a salir a buscar en las calles a personas armadas, y asi se puede evitar el auge del mercado negro. A parte coinciden varios analistas en que la medida permitirá que los que tengan armas sean personas que tengan preparación para usarlas[1]

Sin embargo según estadísticas del país, la mayor cantidad de crímenes se presentan con armas ilegales[2], y los homicidios año tras año han estado en incremento, teniendo en cuenta que  las ventas de armas legales en el país bajaron en el 2011 frente al 2010 en 42%.

Desde al año 2.001 el Ministerio de Defensa viene estudiando la relación entre armas legales y homicidios. Tomando como base a la ciudad de Bogotá, se llegó a la conclusión que con las armas legales sólo se cometía un 3,8 % del total de los homicidios. Siendo que las características del análisis son similares en casi todas las regiones del País, con pequeñas variaciones, puede afirmarse que en Colombia la inmensa mayoría de los crímenes son cometidos con armas de fuego ilegales[3].

Por esta razón vale la pena revisar si las personas con salvoconducto hacen buen uso de estas armas, y la medida no sirve para nada, de lo contrario, podría empeorar la situación:

En el año 1999 la Administración Distrital de Antanas Mockus le solicitó, a la oficina de Control de Armas, Municiones y Explosivos del Ministerio de Defensa, que con base en un listado de 732 armas que habían sido utilizadas en la comisión de homicidios comunes y decomisadas, certificara cuántas tenían salvoconducto. El resultado fue que 234 armas tenían salvoconducto vigente. Es decir, según este dato, una de cada tres armas utilizadas en la comisión de homicidios era legal.

Además, como ha quedado en evidencia en varios artículos periodísticos, muchos de los esquemas de seguridad de mafiosos, paramilitares y otros delincuentes tienen armas amparadas por salvoconductos legales, lo cual deja por el piso la idea de que solo las personas ‘de bien’ tienen armas legales[4].

Es un hecho además que el guardar armas en la casa, ha sido causante de muchos accidentes y tragedias en el país.

Sin embargo para otros expertos como el señor José Felix Lafaurie, el actual presidente de Fedegan, la intención del Alcalde Petro o del proyecto de ley que el Gobierno piensa llevar al Legislativo aparece como una solución viable, cuando en realidad deja a los criminales armados y los ciudadanos expósitos. Las estadísticas que nos muestra Lafaurie indican que de 1,8 millones de armas adquiridas legalmente, 700 000 perdieron sus permisos, mientras que más de 7 millones pululan ilegalmente y aparecen comprometidas en la inmensa mayoría de los crímenes.

La situación tiene un agravante: las armas se consiguen a precio de huevo en un mercado negro que se alimenta del narcotráfico y el contrabando, operados por mafias trasnacionales que nadie puede contener y compradores anónimos que difícilmente se pueden identificar. El propio Navarro Wolf admitió que en Bogotá existen oficinas de alquiler de armas para delincuentes. Ahí está el almendrón del problema y no en las armas con salvoconducto[5].

Muchos expertos también coinciden con el “Negar a los ciudadanos el derecho a portar armas en un país violento y con altas tasas de criminalidad, es negar uno de los más sagrados derechos del ser humano: el derecho a la Legítima Defensa”[6].

Diferentes estudios han demostrado pros y contras del porte de armas legal, entre los pros podemos encontrar un estudio realizado en Estados Unidos por los expertos Gary y Klerk que demostró que de 93 millones de ciudadanos con armas, por lo que un 3% de estas habrían hecho un uso defensivo a lo largo de un año. El mejor estudio sobre la frecuencia de los usos de armas en el crimen revela que en 1992 se cometieron unos 554.000 delitos de todo orden en los que se dio uso de armas para atacar o amenazar a las víctimas. Consecuencia de ello, los usos criminales de las armas son unas cinco veces inferiores a los defensivos.[7]

Entre los contras podemos encontrar el estudio realizado por Asociación Médica Norteamericana que concluyó que una persona armada tiene 42 veces más posibilidades de matar a algún familiar, conocido o amigo, que quien no está armado. Un arma en un hogar aumenta 12 veces las posibilidades de accidente, y solo 4 de cada 100 personas armadas (4%) hacen uso adecuado de su arma frente a una agresión delincuencial.

A modo de opinión, con base en los hechos anteriormente analizados, se podría concluir que la realidad es que el problema real no está en desarmar la población civil, sino desarmar a los delincuentes, y una nueva ley de control de armas no debería caer en el error de impedir en la totalidad el derecho a poseer armas porque vulneraría a aquellas personas que requieren de una protección de legítima defensa.

Y por otro lado la imposición de multas no me parece la medida correcta para un desarme efectivo de civiles, que den buen o mal uso a las armas que poseen, sino más bien un control mas estricto para la adquisición de armas legales, para que las personas que las obtengan sean personas que según análisis médicos, y psicológicos se encuentren aptos para dar un buen uso a estas, tomar medidas nuevas como las siguientes:

·         Incremento de multas, y penas a personas con porte de arma legal que realicen uso inadecuado de estas, tales como porte de arma bajo efectos del alcohol, realizar disparos al aire, llevar un almacenamiento de baja protección ante el contacto de niños dentro de las casas, etc.
·         Incrementar las penas para quienes porten armas no inscritas.
·         Colocar las penas más altas a quienes arrienden o faciliten armas están o no inscritas.

viernes, 18 de febrero de 2011

INCREMENTO DE INSEGURIDAD EN LAS CIUDADES

Afirmaciones como “sensación de inseguridad”, “percepción de inseguridad”, se han vuelto cada vez más comunes entre los ciudadanos.  La delincuencia común afecta la vida diaria de todos los colombianos, especialmente la de los más vulnerables: los pobres no pueden contratar seguridad privada; los viejos no tienen la fuerza para defenderse; y los niños, a pesar de serlo, se convierten en un blanco.

El aumento de la criminalidad en las ciudades, en donde hablamos de atracos callejeros, crímenes por encargo, tráfico de drogas, violencia en los jóvenes, extorsión, entre otros, y el paralelo incremento en la percepción de inseguridad han provocado una gran reacción de miedo entre la población.

Al observar las estadísticas las cuales muestran que en Colombia hay 28 homicidios por cada 100.000 habitantes y que aunque este panorama no es tan alentador, la situación es mucho mejor que hace 10 años, esta cifra aún es muy alta[1], ya que para Naciones Unidas, un país seguro debe tener máximo cinco homicidios por 100 mil habitantes. [2]

Estos datos explicarían en parte por qué en la encuesta Gallup de febrero creció el número de colombianos que califica mal el desempeño del gobierno en materia de seguridad en 12 por ciento y 57 de cada cien habitantes de las cuatro principales ciudades dijo que percibe la inseguridad en aumento.[3]

La extorsión, o ‘contribución’, ‘colaboración’, o ‘liga’ (como le llaman los delincuentes que la cobran) o ‘la vacuna’." como la denomina el colombiano del común, es un mal que aqueja a todos en el país, la pagan las transnacionales que explotan hidrocarburos y minería, el gran transportador, los distribuidores de productos masivos y de alimentos, los comerciantes, finqueros, campesinos, tenderos, transportadores intermunicipales y urbanos, taxistas, educadores, mototaxistas, bicitaxistas, vendedores ambulantes y hasta los mariachis y serenateros en grandes, medianas y pequeñas sumas de dinero que cobran delincuentes de distintas bandas criminales o terroristas, o emisarios suyos menores de edad, mujeres embarazadas, o ancianos.

Éste es un delito que, según las estadísticas, está disminuyendo, pero que en realidad ha aumentado, así como ocurre con las diferentes modalidades de violencia,  cada vez menos víctimas instauran denuncias penales. Los ciudadanos afirman que si denuncian se ponen en evidencia ante los delincuentes y sus vidas y las de su entorno familiar y bienes corren peligro.

Esto muestra que las estadísticas en estos casos no reflejan las verdaderas cifras creando una falsa expectativa en los ciudadanos en que las cosas están mejorando.

Una de las modalidades de extorsión  es la que realizan los delincuentes desde las cárceles, los cuales realizan las llamadas a sus potenciales víctimas a teléfonos fijos, que encuentran en directorios telefónicos, haciéndose pasar como funcionarios de alguna entidad del Estado.

Si la persona no se encuentra, convencen a quien les contestó para que le suministre el número celular y empiezan las llamadas extorsivas.

También, según el Gaula, revisan los avisos clasificados de los periódicos buscando víctimas. Los delincuentes llaman supuestamente para pedir información del artículo en venta, pero terminan exigiendo una ‘comisión’. La única manera de evitar que se siga cometiendo este delito y muchos otros, es denunciando a los delincuentes y nunca entregarles dinero.[4]

Por otro lado Héctor Riveros, consultor de la ONU en temas de seguridad, aseguró que el recrudecimiento de la violencia homicida en las ciudades se debe a un proceso incompleto con los grupos paramilitares, donde hubo estructuras que no se desmovilizaron, que no entregaron las armas y que quedaron acéfalas después de la extradición de varios jefes paramilitares.

Otra causa, dice Riveros, puede atribuírsele al debilitamiento de algunas políticas de seguridad ciudadana debido a la transición de los gobiernos locales, pues hay ciudades que no cuentan con iniciativas en esta materia.[5] 

El tema del narcotráfico también es una variable que explica parte de este aumento. Por ejemplo, la tasa de homicidios de Cali fue una de las más altas de todo el país el año pasado (58.40), debido a la lucha por el control del negocio por parte de bandas delincuenciales. [6]

Medidas para evitar robos en la calle[7]

·      - Evite llevar en el mismo sitio el dinero, las llaves y la documentación personal; distribúyalos en diferentes espacios (bolsillos, bolso o mochila, cartera, etc.).
·         - No pierda de vista ni se separe de sus objetos personales.
·       -  Lleve únicamente el dinero y los objetos necesarios.
·       -  Lleve la cartera o el bolso cerrado, de manera visible y por delante del cuerpo.
·     -  Procure llevar la cartera, el monedero, el celular, etc., en los bolsillos interiores, y tenga cuidado con los empujones y los acercamientos sospechosos.
·       -  Procure utilizar los cajeros automáticos en el horario de apertura de oficinas.
·    - Fuera de las horas de oficina, escoja los cajeros interiores y no olvide bloquear la puerta mientras esté dentro.
·      -   Si lo están siguiendo ingrese en un lugar público o bien, cambie de acera o el sentido.
·      -   Ubique algún policía o patrulla y solicite auxilio.
·      -   Diríjase a un lugar que esté concurrido.

Recomendaciones durante un robo[8]

·      -  Si es víctima de un asalto no oponga resistencia y no mire directamente a los ojos al agresor, esto puede volverlo más violento y ocasionarle algún daño.
·          - Procure memorizar sus rasgos y facciones para después denunciarlo al Ministerio Público más cercano.
·         - Actúe con calma.
·         - Siga las indicaciones correctamente y muévase lo más rápido posible.
·     - Respire profundamente para oxigenar su cerebro, esto es fundamental ya que le permitirá estar más atento y alerta sin sentirse ansioso y nervioso.
·         - No olvide que tiene más posibilidades de reaccionar inteligentemente si se encuentra calmado.
·    - Ante un robo a mano armada, evite oponerse. No hay nada que pueda hacer, más aún si está acompañado por sus familiares.
·     - Trate de memorizar lo que ve y lo que escucha. Si son varios memorice sus apodos, lo que dicen y cómo hablan.
·        - Bajo ninguna circunstancia arriesgue su vida, es más importante que cualquier cosa.

Denunciar, es la solución

1.       En caso de extorsión:[9]
-       Si usted es víctima, llame al 165 y ponga en conocimiento su caso.
-       No comparta información privada o financiera en las redes sociales.
-      El Gaula ofrece a comerciantes charlas informativas de cómo evitar que los empleados entreguen información privilegiada a extraños.
-       La Policía recomienda cambiar las rutinas de desplazamientos y nunca cargar altas cantidades de dinero.
-       Asimismo, aconseja no revelar a familiares y amigos si se es víctima de una extorsión.

2.   En caso de robo diríjase a la estación de Policía más  cercana e interponga la denuncia de todos los artículos que le fueron hurtados incluyendo documentos de identidad, tarjetas bancarias, etc.
3.      Llame al 112, teléfono de la Policía Nacional, recibe denuncias las 24 horas del día.

Finalmente considerando la creciente inseguridad y violencia en las ciudades, no cabe duda de que el principal motor de desarrollo y eje transversal para ejercer la gobernanza local es la seguridad. Es la posibilidad de que los niños y jóvenes puedan ir a estudiar sin temor a ser atracados o violentados, de que los emprendedores y empresarios puedan ejercer sus actividades productivas sin miedo a ser extorsionados, de que los ciudadanos puedan salir y hacer uso del transporte público, e ir al trabajo sin que estén acechados constantemente por delincuentes; es la posibilidad de que los más pobres puedan buscar oportunidades, de que los que tienen capital reafirmen sus inversiones y con ello generen empleo, se atraiga el turismo; es el hecho de reorientar el rumbo de una sociedad fragmentada, perdida en los conflictos sociales, que requieren de alcaldes y gobernadores capaces de darle seguridad a sus ciudadanos con gobernanza local.[10]


[1] http://www.elespectador.com/economia/articulo-281226-empresarios-no-muestran-preocupacion-inseguridad-colombia
[2] http://www.eltiempo.com/revista-credencial/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8731420.html
[3] http://www.semana.com/multimedia-seguridad/crece-inseguridad-varias-ciudades/1819.aspx
[4] http://www.eluniversal.com.co/cartagena/sucesos/una-extorsion-la-dejo-sin-pension-54732
[5] http://informativo.blog.terra.com.co/2009/05/13/la-inseguridad-se-pasea-por-las-ciudades-de-colombia/
[6] http://www.semana.com/multimedia-seguridad/crece-inseguridad-varias-ciudades/1819.aspx
[7] http://www.bcn.es/guardiaurbana/es/consells_fer.html
[8] http://seguridaduniversitaria.uaemex.mx/victimadelito.html
[9] http://www.eluniversal.com.co/cartagena/sucesos/una-extorsion-la-dejo-sin-pension-54732
[10] http://www.portafolio.co/columnistas/la-inseguridad-las-ciudadeshttp://www.uclasificados.com/trabajo-estudiantes.html